以最少的层次提供最清晰、最便捷的访问结构
根目录只允许存放一些系统必须的文件如index.html等。
如果同时存在多个语言版本，应该在根目录下建立各自的文件夹，如中文gb,英文en，日文jp等。
每个主要功能应在根目录下建立一个相应的独立目录。
网站公用图片应该存放在根目录的images文件夹中。每个主要功能的私有图片要放在其对应目录下的images文件夹中。
所有JS图片应放在根目录的js文件夹中。
所有css文件应放在根目录的css文件夹中。
所有CGI文件应放在根目录的cgi文件夹中。
所有flash,avi,ram,quicktime等多媒体文件就放在根目录的media文件夹中。
如果网站具有上传文档或图片等功能，所有上传的文件应放在该功能所在目录的upfiles文件夹中。
如果网站具有数据库文件，应存放在根目录的db /database文件夹中，为防止被下载，如果条件允许应该将其放在根目录的上一级目录中。
必须建立网站的目录结构文档及其说明文档。
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